การระงับข้อพิพาทโดยสันติ : การไกล่เกลี่ย
วิธีการระงับข้อพิพาทโดยสันติอย่างหนึ่ง ด้วยการให้ฝ่ายที่สามเข้ามาช่วยเหลือคู่กรณีในการหาข้อยุติ โดยการให้ข้อเสนอแนะที่สำคัญ วิธีการไกล่เกลี่ยนี้อาจเป็นข้อเรียกร้องจากคู่กรณีเองก็ได้ หรือมีรัฐที่สามอาสามาช่วยไกล่เกลี่ยก็ได้ ในแนวปฏิบัติระหว่างประเทศนั้น คู่กรณีไม่มีสิทธิแม้ในช่วงที่กำลังเกิดความขัดแย้งกันอยู่นั้น ที่จะมองไปว่า การเสนอตัวเข้ามาไกล่เกลี่ยนี้เป็นการกระทำที่ไม่เป็นมิตร ทั้งคู่กรณีเองก็ไม่มีข้อผูกพันที่จะต้องยอมรับข้อเสนอที่จะให้มีการไกล่เกลี่ยนี้อีกเหมือนกัน
ความสำคัญ การไกล่เกลี่ยนี้ จะสำเร็จได้ก็ต่อเมื่อสามารถลดความตึงเครียดระหว่างคู่กรณีลง แล้วสามารถประนีประนอมข้อเรียกร้องที่ขัดแย้งกันของคู่กรณีได้ การที่จะลดความตึงเครียดระหว่างคู่กรณีได้นั้น ต้องอาศัยเทคนิคที่ละเอียดอ่อนเป็นพิเศษและรู้จักการผ่อนสั้นผ่อนยาวเป็นอย่างดี ส่วนการที่จะประนีประนอมข้อเรียกร้องที่ขัดแย้งกันอยู่ให้ได้นั้น ก็ต้องอาศัยทักษะในการหาสูตรสำเร็จอย่างใดอย่างหนึ่ง ที่จะทำให้คู่กรณียอมถอยหลังจากจุดยืนเดิมที่มีลักษณะสุดโต่งแล้วหันมาใช้วิธีการประนีประนอมแก้ไขปัญหาระหว่างกัน ความพยายามของประธานาธิบดี ธีออดอร์ รูสเวลท์ ที่จัดให้มีการลงนามในสนธิสัญญาพอร์ตสมัธ เพื่อยุติสงครามระหว่างรัสเซียกับญี่ปุ่นเมื่อปี ค.ศ. 1905 นับว่าเป็นตัวอย่างสำคัญของการใช้วิธีการไกล่เกลี่ยนี้ ความพยายามไกล่เกลี่ยของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ นายเฮนรี คิสซินเจอร์ ในตะวันออกกลาง เรียกกันว่า ชัตเติล ดิโพลเมซี เพราะเป็นการบินเทียวไล้เทียวขื่อของเขา ระหว่างอิสราเอลกับอียิปต์
No comments:
Post a Comment