บุคคลทางการทูต : กงสุล
ตัวแทนของรัฐที่ถูกส่งไปประจำอยู่ ณ ดินแดนต่างประเทศ เพื่อส่งเสริมผลประโยชน์ทางการค้า และการอุตสาหกรรมของรัฐ ตลอดจนให้การคุ้มครองแก่บุคคลในสัญชาติตนที่เข้าไปพำนักอยู่ หรือที่เดินทางท่องเที่ยวเข้าไปยังรัฐที่สอง เจ้าหน้าที่กงสุลมิได้มีสถานภาพเป็นนักการทูตโดยตรง แต่ก็อาจจะมีกฎหมาย สนธิสัญญา และทางปฏิบัติให้เอกสิทธิ์และความคุ้มกันที่แตกต่างไปจากชาวต่างชาติอื่น ๆ หน้าที่ของกงสุล ก็คือ การให้บริการด้านการขนส่งสินค้าและการเดินเรือ การให้ความเป็นพลเมือง การออกหนังสือเดินทาง และการตรวจลงตรา การให้ความคุ้มครองบุคคลในชาติตน ที่ถูกกล่าวหาว่ากระทำผิดทางอาญา และการเปิดตลาดการค้าแห่งใหม่ สถานกงสุลอาจจะจัดตั้งขึ้นตามเมืองใหญ่ ๆ ในรัฐอื่นมากกว่าหนึ่งแห่งก็ได้ ส่วนจะเลือกเมืองใดเป็นที่ตั้งสถานกงสุลนั้น ก็ขึ้นอยู่กับปริมาณการติดต่อทางธุรกิจระหว่างกันเป็นหลัก
ความสำคัญ งานของกงสุลจะมีลักษณะเหมือนหรือคล้ายกับงานที่ทำอยู่ในท้องถิ่นนั้น ๆ และในทางกฎหมายระหว่างประเทศ ก็มิได้บังคับให้ประเทศใด ๆ ต้องอนุญาตให้กงสุลต่างประเทศเข้าไปประจำอยู่ในดินแดนภายใต้อำนาจศาลของตน สำหรับบทบาทของกงสุลนั้น ก็เป็นเรื่องที่จะต้องตกลงกันในระดับทวิภาคี แต่ก็อาจมีการกำหนดไว้ในมาตราใดมาตราหนึ่งของสนธิสัญญาทางกงสุล หรือสนธิสัญญาทางการพาณิชย์ระหว่างกัน ซึ่งระบุการให้สิทธิพิเศษชาติที่ได้รับการอนุเคราะห์ยิ่งแก่กงสุล ทั้งนี้โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อหลีกเลี่ยงการปฏิบัติแบบมีอคติต่อกัน เมื่อมีการแลกเปลี่ยนการกงสุลระหว่างกันแล้ว ก็จะมีกิจการการค้า การท่องเที่ยว การพาณิชย์ และการขนส่งสินค้าทางเรือ ระหว่างประเทศติดตามมา
No comments:
Post a Comment